40年環(huán)保從“小機構”到“大部門”環(huán)境污染治理投資開啟逾10萬億大市場

從國務院環(huán)境保護領導小組辦公室，到成立生態(tài)環(huán)境部，改革開放40年來，我國環(huán)保機構快速壯大。

伴隨著機構改革，環(huán)保受重視的程度也與日俱增。黨的十八大報告首提“五位一體”總體布局思路，將生態(tài)文明建設提高到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設同等的戰(zhàn)略高度。

2015年，被稱為“長牙齒”的新環(huán)保法正式實施，“違法成本低、執(zhí)法手段弱”等問題得到根本扭轉。

加強環(huán)境治理，也帶動了環(huán)保投資市場的快速發(fā)展。據(jù)了解，我國環(huán)境污染治理投資占國內生產總值（GDP）的比例，已從20世紀80年代初的0.51%，提高到2016年的1.24%。大氣十條、水十條、土十條等政策相繼出臺，十幾萬億元的環(huán)保投資市場正在開啟。

在采訪過程中，多位業(yè)內專家告訴《每日經濟新聞》記者，隨著環(huán)保標準趨嚴、執(zhí)法加強，水、氣、土等領域的環(huán)境質量改善目標紛紛被納入時間表，大量企業(yè)正在涌入環(huán)保領域搶占市場、瓜分蛋糕。

從“小機構”成長為“大部門”

環(huán)境保護部門的歷史沿革，是我國環(huán)境保護事業(yè)逐步發(fā)展的縮影。

1971年，我國成立國 家計委環(huán)境保護辦公室，在中國政府機構的名稱中第 一次出現(xiàn)了“環(huán)境保護”的字樣。1974年，國務院環(huán)境保護領導小組成立并召開了第 一次會議，正式走出了我國環(huán)境保護的第 一步。

當時，對于國務院環(huán)境保護領導小組的主要職責分工是：負責制定環(huán)境保護的方針、政策和規(guī)定，審定全國環(huán)境保護規(guī)劃，組織協(xié)調和督促檢查各地區(qū)、各部門的環(huán)境保護工作。

1982年，環(huán)保機構再次迎來變革。第五屆全國人大常委會決定，組建城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部，部內設環(huán)境保護局，同時撤銷國務院環(huán)境保護領導小組。

1984年，城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部環(huán)境保護局改為國 家環(huán)境保護局，仍歸城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部領導，同時也是國務院環(huán)境保護委員會的辦事機構，主要任務是負責全國環(huán)境保護的規(guī)劃、協(xié)調、監(jiān)督和指導工作。